丹政辦發〔2017〕19號

丹東市人民政府辦公室關于印發

丹東國門灣邊民互市貿易區管理暫行辦法的通知


各縣(市)區人民政府、各經濟區管委會,市政府各部門:

  《丹東國門灣邊民互市貿易區管理暫行辦法》已經市政府第53次常務會議審議通過,現予以印發。

  丹東市人民政府辦公室

  2017年4月21日

  (此件公開發布)

丹東國門灣邊民互市貿易區管理辦法

  第一條 為加強丹東國門灣邊民互市貿易區(以下簡稱國門灣互市貿易區)管理,促進中朝互市貿易健康發展,為邊民從事互市貿易創造良好環境,根據《中華人民共和國海關法》、《邊民互市貿易管理辦法》(海關總署第56號)等有關規定,結合我市實際,制定本暫行辦法。

  第二條 本暫行辦法適用于在國門灣互市貿易區內按照規定的品種、數量、金額等進行的商品交易活動。

  第三條 國門灣互市貿易區位于丹東國門灣科技五金城,是經遼寧省人民政府批準設立,享有國家賦予的優惠政策,允許中朝邊民開展互市貿易的海關監管區域。

  第四條 國門灣互市貿易管理堅持依法監管、通關便捷、文明服務、讓利于民的原則。

  第五條 丹東市中朝邊民互市貿易區領導小組負責領導各相關部門開展工作,保障國門灣互市貿易區的正常運轉。丹東市商務局負責制定和調整互市貿易發展規劃、管理制度,負責對朝聯絡、對外宣傳和招商引資工作,發放和管理邊民證及朝鮮自然人經營登記證,登記備案互市貿易運輸車輛,指導邊民參與互市貿易,為從事互市貿易的邊民提供服務。稅務部門負責對經由國門灣互市貿易區進入國內市場進行二次交易的商品按照有關規定征稅并開具相應憑證。

  第六條 國門灣互市貿易區的進出通道由丹東海關會同丹東市商務局監督管理。丹東海關負責對區內海關監管場所及進出國門灣互市貿易區的商品、運輸工具及個人攜帶的物品等進行查驗和檢驗檢疫監督管理,負責監管區內走私違規案件的處理。

  丹東海關負責對區內海關監管場所及進出國門灣互市貿易區的商品、運輸工具及個人攜帶的物品等進行監督管理,負責監管區內走私違規案件的處理。

  丹東出入境檢驗檢疫局負責對區內檢驗檢疫監管場所及進出國門灣互市貿易區的商品、運輸工具、人員及其攜帶的物品進行檢驗檢疫監督管理,并出臺《丹東國門灣邊民互市貿易區互市商品出入境檢驗檢疫管理辦法》。

  第七條 丹東國門灣互市貿易經營管理有限公司(以下簡稱經營公司)負責國門灣互市貿易區的日常管理、運營、服務及物業管理工作,建設區內海關監管倉庫、檢疫處理場所、物流場所、查驗場所等基礎設施,為現場查驗部門提供辦公場所,為邊民參與互市貿易提供服務。

  第八條 國門灣互市貿易區域為互市商品的交易場所,實行全封閉管理,未經確認的人員、商品和運輸工具不得進出國門灣互市貿易區。

  第九條 國門灣互市貿易區內交易的商品,執行《邊民互市進口商品不予免稅清單》,并接受查驗部門的監管。國門灣互市貿易區的商品應當經過海關監管和檢驗檢疫合格后方可進入銷售環節。互市貿易商品出區后,市有關部門依法對出區商品進行監督管理。

  第十條 邊民證由丹東市商務局確認,限于在國門灣互市貿易區使用。在交易中邊民應當由本人持證申報所購商品品名、數量等,不得轉借他人使用,證件不得涂改和偽造。支持邊民成立互助組,具體管理由市商務局負責。

  第十一條 邊民每人每天購買國門灣互市貿易區的原產于朝鮮的邊民所需生活商品價值在人民幣8000元以下的(含8000元),免征進口關稅和進口環節稅。國門灣互市貿易區內設立結算中心,為邊民互市貿易結算提供服務。

  第十二條 進入國門灣互市貿易區的游客對其觀光購物的具體要求由丹東市商務局會同相關部門制定。

  第十三條 朝鮮邊民應當遵守中國的法律、法規,遵守商業道德,依法接受中國政府有關部門的監管。朝鮮邊民享有自主經營和公平競爭的權利,任何單位和個人不得干預其正常的經營活動。

  第十四條 朝鮮邊民可依法進入國門灣互市貿易區經營,也可以委托代理人經營管理。朝鮮邊民憑批準文件等到相關部門辦理具體業務并接受管理。

  第十五條 中國國內商品以互市貿易方式出口的,邊民應向丹東海關履行申報義務并接受監管。

  第十六條 丹東口岸至國門灣互市貿易區的運輸車輛,由運營公司統一組織,并報丹東海關、丹東市商務局備案。國門灣互市貿易區運輸車輛應經丹東市商務局確認,由經營公司統一組織運營,并報丹東海關和丹東出入境檢驗檢疫局備案。

  第十七條 車輛所有人或運輸公司在丹東市邊民互市貿易區車輛通行證有效期滿前1個月內向丹東市商務局會申請重新辦理。

  第十八條 國門灣互市貿易區相關收費項目和標準,應經價格主管部門等相關部門核定,由經營公司收取,并將收費項目和標準公布,接受有關部門監督。

  第十九條 國門灣互市貿易區內的治安管理由所在地公安機關負責,經營公司及各進駐部門在職權范圍內積極協助配合,共同營造平安、和諧的治安環境。

  第二十條 國門灣互市貿易區內的中朝雙方邊民、運輸車輛及其他交易行為出現違法、違規時,各相關部門按照各自管理職責和權限進行處理。對于朝鮮邊民在國門灣互市貿易區內發生的違法、違規案件,由丹東市商務局將調查處理情況通報市有關部門和朝方。

  第二十一條 各相關部門在執法過程中如出現濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等,依法給予相關責任人行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十二條 本暫行辦法自印發之日起施行,由丹東市商務局負責解釋。

發布時間:2017/5/11 10:15:00 來源:丹東市人民政府辦公室 瀏覽:()
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