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市政協提案答復

市政協十五屆一次會議第3-15號《關于進一步加強
農村建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧工作的提案》的答復

發布時間:2019/9/3 10:30:00 來源:丹東市扶貧辦 瀏覽:()

劉永樂委員:

  您提出的《關于進一步加強農村建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧工作的提案》收悉,現答復如下:

  貧困人群中,殘疾人是一個有著特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注。農村貧困殘疾人是貧困程度最重、扶貧難度最大的特困群體,也是脫貧攻堅最難啃的骨頭。為確保“全面建成小康社會,一個都不能少”,2015年實施精準扶貧精準脫貧以來,我市各地區各部門以市委、市政府《關于全力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》為引領,立足職能,主動擔當,精準施策,推動全市殘疾人脫貧攻堅工作穩步前行。通過扶殘助殘、產業扶貧、就業扶貧、保障扶貧等項目的實施,有力助推了全市扶貧工作,貧困殘疾人脫貧攻堅、致富奔小康步伐明顯加快,我市農村貧困殘疾人數量已由2015年末的8407人減少到2017年末的4437人,兩年穩定脫貧3970人。

  一是強化工作部署,對貧困戶實施精準施策。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作,僅今年就已經召開2次脫貧攻堅領導小組全體會議,專題研究部署脫貧攻堅工作。通過市、縣、鄉、村層層簽訂《脫貧攻堅責任書》,將脫貧攻堅目標任務分解到戶、責任落實到人,對因病、因殘致貧貧困人口重點安排幫扶人員,全面了解殘疾情況、殘疾程度,開展精準扶貧,為每一位殘疾貧困家庭和貧困人口去量身定做扶貧計劃。

  二是認真落實“五個一批”,保證貧困殘疾人精準脫貧。市農委、市人社局、市教育局、市衛計委、市發改委、市住建委、市民政局等“五個一批”責任主體部門,緊緊圍繞行業特點和行業優勢,落實“五個一批”推進政策,有效促進了貧困殘疾人在內的貧困人口脫貧。通過發展產業、促進就業、加強教育、保障健康、政策兜底等,實現了3.18萬貧困人口的脫貧。

  三是創新扶貧模式,保證貧困殘疾人脫貧路上不掉隊。發展村集體經濟,通過建設光伏發電、出租集體山林、土地、產業發展設施及以建檔立卡貧困殘疾人名義貸款,發展產業產生收益再分成等方式,為沒有勞動能力的貧困人口集體收益分紅,保障貧困殘疾人的利益。針對有一定勞動能力的貧困殘疾人,通過“春風行動”等平臺預留出10%的用工名額優先安排貧困殘疾人就業;在全市60多個貧困村建設村級電商平臺,經銷特色產品,多層次提高貧困殘疾人的現金收入。

  四是發揮政府“兜底”功能,提高政策性保障能力。2016、2017年兩年間,對無法康復、喪失勞動能力的農村貧困殘疾人進行了重點幫扶,由民政部門負責提供基本的生活保障,發揮政府“兜底”功能,有2500多貧困殘疾人實現了政策“兜底”脫貧。

  當前,我市貧困殘疾人占貧困人口總數的比例由19%上升到36%,面向農村貧困殘疾人的基本公共服務水平還比較低下,存在的問題和困難都亟待解決。下一步,我們將抓好精準識別,通過脫貧質量“回頭看”,準確摸清農村貧困殘疾人的基礎底數、家庭收入和“兩不愁、三保障”的基本狀況,及時掌握動態情況,為脫貧打下牢固基礎。抓好數據對接,將符合條件的貧困殘疾人在內的貧困人口納入建檔立卡庫中,特殊標識,應納盡納,不留死角。抓好措施落地,保證所有符合條件的貧困殘疾人全部納入到當地脫貧攻堅工作的措施當中,每個貧困殘疾戶、每名貧困殘疾人都有幫扶單位、幫扶人和幫扶措施,因戶、因人施策,保證所有貧困殘疾人都充分享受到應享受的政策措施,確保農村貧困殘疾人口精準識別無遺漏、精準幫扶無遺漏、精準脫貧無遺漏。同時,建議政府及相關部門加大農村貧困殘疾人基本公共服務投入力度,在基本養老、基本康復、基本衛生服務上縮小城鄉差距。健全貧困殘疾人就業服務機制,消除社會上的各種歧視和偏見,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍,在稅費減免、信貸支持、證照辦理、用地優惠等方面實行傾斜扶持措施,鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業,集中力量實現貧困殘疾人就業脫貧。

  主辦單位:丹東市扶貧辦

  2018年6月7日

时时后三乘以0618