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市人大代表建議答復

市人大十六屆一次會議第244號《關于大力發展中等職業教育,
推動我市經濟快速發展的建議》的答復

發布時間:2019/9/3 10:00:00 來源:丹東市教育局 瀏覽:()

孫明忱代表:

  您提出的《關于大力發展中等職業教育,推動我市經濟快速發展的建議》收悉,現答復如下:

  一、改革創新職業教育辦學新思路

  引導職業學校破除唯學歷教育、校內自我培養發展的陳舊辦學思想,不斷拓展辦學功能,堅持學歷教育和技能培訓并重并舉、校內培養與社會服務聯辦聯動,滿足經濟社會發展的多方面需求。增強職業學校辦學的質量觀念和特色意識,著重解決好職業教育發展不充分、不平衡的矛盾,強化質量立校、特色建校、管理強校、合作興校的意識,使職業教育成為教育事業推動我市產業優化升級、推進沿海經濟帶建設、構建現代化經濟體系的重要增長極。

  二、進一步加強職業教育的領導

  完善政府統籌、分口管理、協調發展的職業教育管理體制,教育行政部門要切實擔負起對職業教育創新發展的指導、監督和考評職責,會同有關部門和行業組織制訂職業教育發展規劃,共同推動職業教育不斷提升服務我市經濟建設和社會發展的能力與水平。按上級文件要求,將在各級黨委組建教育工委,屆時將統籌考慮把職業教育領導與指導工作職能納入教育工委整體工作當中。

  三、創新辦學機制體制,增強職業學校辦學活力和服務能力

  加快布局調整,統籌職業教育資源管理和使用。增強市級教育行政部門對各級各類中等職業學校的統籌力度,創新管理體制,打破部門、行業、企業界限。對接我市經濟規劃布局和產業結構調整優化升級,采取合并、重組、劃撥、聯辦等方式,推進職業學校結構布局調整。對行業舉辦的職業學校,完善以教育行政部門為主、行業參與管理的機制,逐步改變多頭管理的現狀。對不符合辦學要求的學校依法責令整改或退出。做大優質職業教育資源,推動職業學校發展新格局。對進入國家級和省級職業教育改革發展示范校行列的學校,給予積極扶持,鼓勵做大做強,探索公辦學校組建校校合作集團,構建聯合開展教學、招生、技能培訓、實習就業等為一體的校際集團。

  四、優化專業結構,形成動態調節、有效優質供給的專業建設態勢

  切實推動專業設置與經濟社會發展需求同頻共轉。我市將圍繞加快發展現代農業、先進制造業、現代服務業,聚力鄉村振興,推動沿海經濟提質升級,設立新專業,升級改造傳統專業,淘汰落后專業。優先支持職業學校發展現代農業類專業,大力扶持職業學校建設裝備制造業類專業,鼓勵職業學校加快發展現代服務業類專業。實行職業學校專業退出機制,對連續兩年招生達不到成班教學要求的專業予以撤銷招生資格;對就業質量不高、對口就業率低的專業予以限期整改,暫停招生;對已布點合理、招生均衡的專業,不予審批新增。加快特色專業(群)建設,鼓勵職業學校集中資金、師資、設施設備和技術,建設富有前瞻性、針對性的專業;在專業建設上優勢互補、錯位發展、各具特色,鼓勵城鄉職業學校、公辦和民辦職業學校聯合舉辦同一專業,采取聯合招生、分段培養、資源共享、統一安置等措施,做強做亮特色專業。

  五、創新校企合作模式,全面推進職業學校與我市行業企業的合作領域

  深化校企合作,提高服務鄉村振興戰略和沿海經濟帶建設發展的能力。進一步改革職業教育人才培養模式和教學管理方式,引導職業學校在辦學方向上由培養高素質技能型勞動者向培養高素質技能型的創業者、管理者、經營者逐步拓展,不斷豐富職業教育的服務功能。推動人才培養與我市產業轉型升級銜接配套,鼓勵設置適應地方未來產業發展和技術進步趨勢的新專業。創新“互聯網+職業教育”新理念,有計劃推進“互聯網+技能” “互聯網+校企合作”等改革試點。

  突出職業教育的針對性、實用性,創新教育培訓內容形式,堅持中高等職業教育一體化發展原則,有針對性培養并為高等職業教育輸送人才。深化校企聯盟產教融合,壯大職教集團,推行現代學徒制和企業新型學徒制。改變育人模式,由培養技術工人、技術農民向培養創業者轉變。探索創業教育的內容和形式.結合中職教育開展創業技能培訓,努力把中職學校學生培養成懂技術、會管理、能創業的中堅力量;面向社會開展創業培訓,對農民、企業職工、退伍軍人等進行創業意識、專業技術培訓,把他們培養成鄉村振興和小康社會建設的主力軍。對中小企業負責人進行創業提升培訓,開闊視野,拓展思維,促進企業發展壯大。

  您建議市政府出臺鼓勵校企合作、共贏的優惠政策,給予參與校企合作的企業減免稅費。市地稅局答復,在現有各稅種的法律、法規中,均有涉及教育事業的法定減免事項,國家先后出臺了《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅〔2004〕39號)、《財政部國家稅務總局關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》(財稅〔2006〕3號)、《財政部國家稅務總局關于經營高校學生公寓和食堂有關稅收政策的通知》(財稅〔2011〕78號)、《財政部國家稅務總局關于職業教育等營業稅若干政策問題的通知》(財稅〔2013〕62號)等文件,對教育事業涉稅事項均作了明確規定。2016年,財政部、國家稅務總局印發的《營業稅改征增值稅試點方案》(財稅〔2011〕110號)明確規定,原來營業稅所享受的稅收優惠政策,改征增值稅之后還將延續。

  主辦單位:丹東市教育局

  2018年4月24日

时时后三乘以0618